1959年、荷役作業時間の短縮を目的として、マハネ2912の台枠・台車を流用して大井工場で改造された試作荷物車です。厳密には10系の区分から外れますが、車体の基本構造は10系を踏襲し、側面には、2.3m幅の巻上式シャッターが5台並び、3軸台車や中央部分の垂れ下がった裾等、かなり特徴のある側面となっていて、その開口部の大きい構造を生かし、大型美術品輸送に使用される機会も多かったようです。
　運用は、急行｢安芸｣等に連結されて運用することが多く、C59やC62等、末期の蒸気牽引急行列車のよきアクセントになっていました。
　パレット式荷物車であるスニ40・41形が登場すると、その役割を終えて、1969年に救援車のスエ38 8となりました。